Sicurezza urbana a Eboli: “Urge un piano integrato e l’effettivo utilizzo degli strumenti normativi”. Nota a firma dell’avvocato Edoardo Rocco, candidato sindaco di Eboli

Sicurezza urbana a Eboli: “Urge un piano integrato e l’effettivo utilizzo degli strumenti normativi”. Nota a firma dell’avvocato Edoardo Rocco, candidato sindaco di Eboli

 

La questione sicurezza attiene a un tema di rilevanza primaria per la convivenza sociale, ossia la concretizzazione effettiva della legalità e della sicurezza urbana quale presupposto per il pieno godimento dei diritti civili da parte della cittadinanza. Dal punto di vista giuridico, il contesto descritto evidenzia un duplice ordine di criticità: da un lato, il deficit nell’esercizio delle potestà amministrative in materia di sicurezza urbana e decoro; dall’altro, la non sufficiente attuazione dei mezzi di tutela e controllo previsti dall’ordinamento.

 

La legge attribuisce agli enti locali specifici compiti in materia di sicurezza e vivibilità urbana. L’art. 50 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo Unico Enti Locali – TUEL), riconosce al Sindaco la funzione di autorità locale di pubblica sicurezza, potendo adottare, anche in via d’urgenza, provvedimenti idonei a prevenire, contrastare e rimuovere gravi pericoli che minaccino l’incolumità pubblica e la sicurezza urbana. Inoltre, l’art. 54 TUEL dettaglia le competenze ordinarie e straordinarie riconosciute al Sindaco in materia di ordine pubblico.

 

In correlazione, il Decreto Legge 14/2017 (“Decreto Minniti sulla sicurezza urbana”), convertito in L. n. 48/2017, fornisce specifici strumenti, tra cui la possibilità di adottare ordinanze cosiddette “antidegrado” e misure amministrative progressive contro la reiterazione di comportamenti che ledano la fruizione degli spazi pubblici.

 

Le amministrazioni locali possono e devono porre in essere:

 

1. adozione di regolamenti di polizia urbana idonei a prevenire fenomeni di degrado, disciplinando comportamenti, orari e limiti di fruizione degli spazi comuni;

 

 

2. adozione di ordinanze contingibili e urgenti, a tutela dell’incolumità pubblica, ai sensi dell’art. 54 TUEL, destinate a produrre effetti immediati in presenza di situazioni non disciplinate in via ordinaria;

 

 

3. ricorso effettivo a strumenti di videosorveglianza, nel rispetto della normativa sulla privacy (Reg. UE 2016/679 e D. Lgs. 196/2003);

 

 

4. potenziamento degli organici, presidio diffuso del territorio e attività di prevenzione e repressione della microcriminalità urbana.

 

 

 

Il Comune è titolare di una posizione di garanzia ex art. 2043 c.c. e può essere ritenuto responsabile per danno da cose in custodia ex art. 2051 c.c., essendo gravato dall’onere di mantenere le infrastrutture in condizioni di sicurezza per gli utenti.

 

I cittadini, singoli o associati, possono sollecitare formalmente l’intervento dell’Amministrazione tramite istanze, segnalazioni, accesso civico generalizzato o petizioni ex art. 8 TUEL e art. 118 Cost. (principio di sussidiarietà), attivando al contempo gli strumenti di tutela nelle sedi competenti.

 

Eboli può e deve attivare un sistema di governance della sicurezza urbana che garantisca non solo il rispetto formale delle regole, ma la concreta vivibilità degli spazi pubblici. L’effettività della tutela dipende dalla volontà politica e amministrativa di utilizzare pienamente i poteri disponibili, nell’interesse della legalità, della sicurezza urbana e della coesione sociale. Laddove ciò dovesse mancare, risulterebbe attivabile la responsabilità amministrativa e risarcitoria, nel rispetto dei principi di legalità e proporzionalità.

 

Sapete quale maggioranza governa Eboli? Avete visto il balletto delle deleghe? Eppure tutto va bene.

 

Urge:

 

la redazione e attuazione di un piano integrato di sicurezza urbana locale;

 

il rafforzamento della collaborazione con Prefettura e Forze di Polizia;

 

interventi ricorrenti di manutenzione urbana e controllo del territorio, con reportistica trasparente e accessibile alla cittadinanza.

 

 

Ubi societas, ibi ius: solo con l’effettivo dispiegamento dello strumentario normativo a disposizione si restituisce centralità al diritto e certezza di tutela ai cittadini.

 

Avv. Edoardo Rocco

Candidato sindaco di Eboli